江苏扬州，古城深处 ，一段段支巷正在“静悄悄 ”施工。

围挡立起
，雾炮架好，每30米为一段 ，掀开路面
，同步翻修污水管道
、新建雨水边沟；路灯及通信线缆全部下地，预留出消防接水口 ，一周左右迅速完工；覆上透水青砖
，恢复路面原状，继续下一段……

5.09平方公里的广陵古城 ，是保存较为完好的历史城区
。行走其间，游客们看得到青砖黛瓦的老宅、商品琳琅满目的店铺
，却鲜少留意脚下的变化：那些深埋的管网 、隐蔽的设施，正以“绣花功夫”得到系统改造。

习近平总书记强调：“要把为民造福作为最重要的政绩 ”“让发展成果更多更公平惠及全体人民
” 。

“看不见”的古城改造背后 ，是当地以正确政绩观为引领的生动实践
。

2022年
，扬州出台历史文化名城保护和有机更新总体方案，广陵区推出细化行动方案 ，修缮历史建筑
、完善旅游设施、亮化美化街面
，到2025年底古城游客较2022年底翻了三番。

既要“面子 ”，也要“里子
” 。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来 ，扬州通过“开门教育”收集群众意见
，“古城南片区积水点 ”问题，反映集中
。

积水点治理 ，归口住建部门管理。古城南片区地势低
，以往汛期，暴雨天雨水淤积 、污水漫溢是常态 ，党员干部拖着抽水泵，冲锋在前 。“但这个办法治标不治本
。”扬州市住建局二级调研员刘泓介绍
，古城约300条老街巷纵横交错，早年铺设的管网老化严重 ，要治本需要一场“手术
”。

“术前会诊”中
，更多古城“里子 ”脆弱的问题暴露出来：狭窄的街巷里，电线杂乱；砖木结构老宅 ，消防设施欠缺……“既然要‘手术’
，能否实现一次施工
、多重提升？
”刘泓说，这意味着要打破部门壁垒：通信线缆下地要找运营商 ，消防器材增设要对接消防部门
，供水管网改造要协调自来水公司……这已不是住建部门独自能完成的事，甚至可能耽误原本的工期 。

“但古城的地下空间就这么大 ，路面就这么窄
，各家分头施工，今天挖、明天填 ，既浪费资金，更折腾百姓
。”市 、区两级住建部门立即向市
、区两级政府提出“一盘棋 ”思路。

摒弃“头痛医头、脚痛医脚
”
，古城改造从单点修补向系统织补转型，同步推进雨污分流 、管网提质
、积水治理 ，一体统筹通信、消防等配套升级 。

“住建部门牵头
，通信运营商 、自来水公司、路灯管理所逐巷勘察，绘制地下管网地图 ，制定一巷一策方案。”在广陵区东关街道徐凝门街社区十八家巷
，排水综合治理项目负责人万鑫指着刚刚运来的透水青砖说，“既要考虑渗水
、防滑等实用功能 ，还要让颜色和样式契合古城风貌
。 ”

新仓巷社区里
，已完成改造的新仓巷新增了“消防器材提取点
”，配备两盘“瘦身版”水带。广陵区消防救援局局长翟小鹏介绍 ，为方便居民第一时间灭火、解决消防车进不去窄巷的难题
，水带直径从65毫米改造为25毫米，更加轻便 ，一端直连枪头 、另一端自带转换接头，确保拿起来就能用 。

消防安全
，关口如何前移？走进新仓巷1号，78岁的居民杨善华家里装着个“小黑盒 ”
。这是电气火灾监控器 ，连着电表箱
，电线漏电时发出警报，短路
、高温时会主动联系户主、呼叫后台 ，家中无人处理便自动断电。

记者从古城智慧消防大屏上看到
，古城居民家中已安装烟感报警器6633个 、电气火灾监控器148个，家前屋后新增消防器材提取箱80个 。“5分钟消防救援圈
”越织越密 ，让千年古城既有古韵风华
，又安全宜居
。（本报记者 姚雪青）

《人民日报》（2026年06月07日 第 01 版）