午饭时间
，上海静安区蝴蝶湾，蝴蝶食坊社区食堂飘出饭菜香
。东坡肉
、松鼠菊花鱼、黄金大排……居民陆续来就餐 ，不少常客把美食打包回家。

食堂旁就是人大践行全过程人民民主基层实践站
，融合了人民意见征集 、社区调解
、儿童议事厅等功能 。“实践站是党群阵地，也是扎根群众、按需服务的民生平台
。
”静安区石门二路街道党群服务中心负责人何涵卿说。

2019年11月 ，习近平总书记在上海考察时指出
，“城市是人民的城市，人民城市为人民 ”“让人民有更多获得感 ，为人民创造更加幸福的美好生活
” 。2020年11月
，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出，“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位 ，把最好的资源留给人民
。”

蝴蝶湾是毗邻苏州河的一片滨水公共区域。阳光下，河面波光粼粼
，鲜花绿荫环抱，“蝴蝶堡 ”“邻里楼
”“水晶宫”三栋焕新升级的建筑错落而立 ，坐落在包含篮球场 、足球场
、休闲步道、桥下空间等在内的蝴蝶湾公园中 。俯瞰这里
，犹如河边翩翩起舞的蝴蝶——曾经的无名河湾，由此被市民亲切唤为蝴蝶湾
。这里没有围墙 ，全龄友好 、开放共享
，三栋建筑包含的32个功能空间全部一室多用，日间是办公开会
、亲子阅读的场地 ，午间变身便民就餐区、休憩区
，社区议事场所 、公益课堂也设于此。

认真践行人民城市理念，蝴蝶湾滨河党群服务中心瞄准解决跨领域
、跨部门、跨层级的“三跨 ”治理难题 ，贯通街委会 、楼务会、业委会等平台
，建立网格党建协调机制 。为问需于民，街区党支部每月走访 ，系统汇集商户诉求，以“红橙黄蓝绿”五色预警图“挂图作战
”
，联动解决管道堵塞
、油烟扰民、顶棚漏水等诸多难题
。

石门二路街道网络自媒体联盟行业党支部书记孔晓峰，邀请多名网络博主开设线上直播间 ，常态化开展政策解读 、公益科普。“有一次请骨科专家讲脊柱健康
，线上有3万余人次观看 。”孔晓峰说。

聚焦新就业群体需求，蝴蝶湾建成为新就业群体服务的暖心驿站 ，微波炉
、冰箱、充电设备 、应急药箱一应俱全
。墙上贴着“一分钟如厕圈 ”便民地图
，配套24小时淋浴间。“累了能歇脚
、渴了有水喝，这里是我们的暖心小家 。
”外卖骑手王淑维笑着说
。

苏州河湾 ，湾湾有故事。从昔日的棚户区到如今的现代化宜居社区
，从曾经的“沿河不见河”到现在的“近水更亲水 ”，蝶变正在加速发生——2017年黄浦江核心段45公里滨江岸线贯通 ，2020年苏州河中心城段两岸42公里岸线基本贯通
，如今“一江一河
”岸线贯通里程已超过100公里 。

不只是“蝴蝶湾”，浦东的“望江驿 ”、徐汇的“水岸汇
” 、普陀的“苏河轩”……上海“一江一河 ”沿线已建成百余处各具特色的公共空间 ，环境优美舒适
、服务设施完善，人民宜居安居
。江河岸线的变迁
，诠释了一座城市的温度与初心——把最好的资源留给人民，让人民共享城市发展成果。

“将滨水空间打通开放为公共空间 ，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心 、更美好
，这正是践行人民城市理念的生动体现 。
”同济大学教授伍江感慨
。（本报记者 曹玲娟 崔 寅 刘书文）

《人民日报》（2026年06月10日 第 04 版）