全国政府采购投标保证金取消政策大汇总

全国多地已出台政府采购投标保证金取消政策 ，部分地区完全取消
，部分地区针对特定项目或企业取消，还有地区在特殊时期取消。 具体如下：完全取消的地区浙江省：自2019年6月1日起 ，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金
，非招标采购方式采购货物 、工程和服务亦同 。

天津市：4月12日，天津市发改委发布《关于印发鼓励减免政府投资项目投标保证金的政策措施（试行）的通知》 ，有效期两年
。鼓励施工单项合同招标项目估算价在400万元人民币以下的政府投资项目招标单位
，免收投标保证金。

浙江省：自2019年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金 。南宁市：停止收取投标保证金
、履约保证金和质量保证金 ，覆盖货物类、服务类及工程类项目
。湖北省：2018年12月强制取消投标保证金，违规收取将严肃查处。

山东省自2019年7月1日起对诚信记录良好的供应商在政府采购活动中不收取投标保证金
，但存在例外情形 。适用对象与核心要求根据山东省相关规定，自2019年7月1日起 ，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金
。

湖南省政府采购项目是否需要缴纳投标保证金需根据具体地区和项目政策确定
，部分地区已取消或免收。具体如下：部分地区已明确取消或免收湘潭市：自2024年7月1日起，全面取消限额标准以上的政府采购项目投标保证金 。

关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知

合理安排政府采购活动 紧急采购项目：与疫情防控相关的采购项目 ，按《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库﹝2020﹞23号）执行
，简化流程。非紧急采购项目：因疫情防控无法开展或无法按期进行的，可暂停或延期 ，并发布信息通知当事人
。

正常办理事项：疫情防控一级响应期间
，与疫情防控无关的一般采购项目，采购人可通过“天津市政府采购网 ”正常备案政府采购计划 、申请采购方式变更审批及进口产品审核。暂停或延期要求：除重大
、特殊、紧急项目外 ，其他一般政府采购项目的开标和评审活动原则上应暂停或延期
，由采购人自行决定 。

另行通知：对于暂停开标评标活动的招标项目，通过适当方式另行通知招投标活动时间
。公平公正：确保对所有投标人公平公正 ，保证异议 、投诉渠道畅通。十切实尽责履行政府职能 工作统筹：加强工作统筹，会同有关招投标行政监督部门
，认真做好招投标指导协调工作 。

政策发布背景与目的：财政部办公厅于26日发布通知，针对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控采购相关事项作出明确规定
。在当前疫情防控的严峻形势下 ，以满足疫情防控工作需要为首要目标
，通过建立采购“绿色通道
”等举措，提高采购效率 ，保障疫情防控相关货物
、工程和服务的及时供应。

不会 。《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》中提到
，对于评审专家因临时封控、管控导致的缺席 、迟到等情形不予扣分
。政府采购评审专家是指符合财政部、政府采购评审专家管理办法，规定的条件和要求的 ，经省级以上人民政府财政部门选聘
，以独立身份参加政府采购评审，纳入评审专家库管理的人员。

紧急政府采购方式和程序

〖壹〗
、紧急政府采购的方式和程序如下：方式： 竞争性谈判：适用于无法确定详细规格或费用总额、技术复杂或紧急需求无法满足招标时间 、招标后无合格供应商的情况 。 单一来源采购：适用于只能从单一供应商处采购 ，或发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购
，以及原有采购项目需要从原供应商处添购且不超过原合同金额10%的情况
。

〖贰〗
、针对紧急政府采购，主要采用的采购方式包括竞争性谈判、单一来源采购和询价采购。这些方式在《政府采购法》中均有明确规定 ，且在实践中并未违背法律规定 。其中，竞争性谈判适用于无法确定详细规格或费用总额的情况
，技术复杂或紧急需求无法满足招标时间的情况，以及招标后无合格供应商的情况。

〖叁〗 、紧急政府采购程序主要围绕特殊紧急状态下的采购需求 ，通过灵活选取采购方式并强化供应商管理来实施
，其核心在于快速响应紧急任务并确保采购质量
。

〖肆〗
、法定采购方式仍需适用根据《政府采购法》第二十六条，政府采购方式包括公开招标、邀请招标 、竞争性谈判
、单一来源采购、询价等。即使处于紧急情况 ，采购主体也必须从这些法定方式中选取
，不能跳过采购程序或采用非法定方式 。这一要求确保了采购行为的合法性和规范性，防止因紧急情况而规避监管
。

〖伍〗 、针对紧急政府采购多采用竞争性谈判
、单一来源采购、询价采购等采购方式的特点 ，紧急政府采购的程序关键在于对供应商的管理和供应商的选取。

因疫情暂停的采购项目,后续怎么办?

〖壹〗 、对于因疫情暂停后变得急需的项目
，疫情结束后应立即启动采购，尽快发布恢复采购公告 ，确保等标期（除去中止时间）符合法定的20日要求 。若需求发生变化（如交货期调整）
，只需按规定发布补充公告变更相关事项，无需重新采购 ，以节约时间、提升效率
。

〖贰〗
、处理措施如下：撤销合同：在收到财政局发出的政府采购项目暂停通知后，对于已经签订的政府采购合同
，如果尚未开始履行，采购人和供应商应依据相关法律法规的规定 ，及时撤销该合同。

〖叁〗、若因不可抗力（如自然灾害 、政策调整等）或采购需求发生根本性变化导致项目无法继续
，采购人或代理机构需发布终止公告并顺延或取消开标 。例如，疫情期间部分项目因防控要求暂停 ，或预算调整导致采购计划取消
。

〖肆〗
、非紧急采购项目：因疫情防控无法开展或无法按期进行的
，可暂停或延期，并发布信息通知当事人。非现场方式实施：确需开展的采购活动 ，优先选取网络、电话 、邮寄等非现场方式；评审专家原则上不现场抽取
，可网络随机抽取或自行选定 。场所调整：公共资源交易中心暂停业务的，可在其他平台或场所开展采购活动
。

〖伍〗
、暂停或延期要求：除重大、特殊 、紧急项目外 ，其他一般政府采购项目的开标和评审活动原则上应暂停或延期
，由采购人自行决定。小额零星采购：属于小额零星采购范围的项目，可通过网上商城
、协议供货和定点采购等在线平台正常实施 。

政府采购中紧急政府采购程序是什么?

〖壹〗、紧急政府采购程序主要围绕特殊紧急状态下的采购需求 ，通过灵活选取采购方式并强化供应商管理来实施，其核心在于快速响应紧急任务并确保采购质量。

〖贰〗 、紧急政府采购的方式和程序如下：方式： 竞争性谈判：适用于无法确定详细规格或费用总额
、技术复杂或紧急需求无法满足招标时间、招标后无合格供应商的情况
。

〖叁〗 、紧急政府采购是指在如抗灾抢险、疫情紧迫
、战时动员、急需所需要的货物和设备等紧急状态下
，为完成急迫任务而进行的政府采购活动。政府采购法规定政府采购方式以公开招标为主，但也允许采用其他采购方式 ，如邀请招标 、竞争性谈判方式采购
、单一来源方式采购、询价采购 、其他采购方式 。