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4月26日
，中共中央办公厅
、国务院办公厅《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》）公开发布，涵盖加强思想政治引领、依法维护合法权益 、加大关爱力度等6部分
、十余条举措
。

这充分体现党中央、国务院对新就业群体的高度重视。

为何重视？不妨先从四方面来看 。

第一 ，强党建
。

《意见》在总体要求中强调“坚持和加强党的全面领导 ”
，具体措施第一条就是“加强新就业群体思想政治工作。
”

与过去我们熟悉的“单位人”不同，新就业群体构成多元 、流动性大 ，其工作活动呈现分散化
、灵活化、网络化 、平台化等新特点 。

持续扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖
，有利于更好激发新就业群体的凝聚力和正能量，增强他们的荣誉感和认同感
。快递员
、外卖员等常年奔走在街头巷尾 ，乐于助人事迹很多。如果能组织引导他们深入参与社会治理
，将推动解决不少民生、治安问题 。

第二，稳就业
。

数据显示 ，全国新就业群体总量达8400万人
，占职工总数的21%。笔者从外卖 、网约车、货运等多家头部平台企业获悉，近两年新就业形态劳动者有所增加 。这意味着 ，新就业群体在我国就业基本盘中的分量更加突出，在就业工作中越来越重要
。

此次《意见》就规范用工
、权益保障、算法治理等提出多条举措
，有利于增强新就业形态的健康度和可持续性。管理好新就业形态，就是维护好稳就业的关键“蓄水池 ” 。

第三 ，优服务。

外卖快递 、直播电商
、网约家政……新就业群体大部分从事服务行业
，这在当前，对促进我国服务业扩能提质具有重要意义
。

国际经验表明 ，当人均GDP达到1万美元时
，居民服务性消费需求大幅增加。2025年，我国人均GDP达13953美元 ，已连续3年超过1.3万美元 。随着我国服务消费进入快速增长阶段
，新就业群体所提供的个性化、多样化新服务将打开更广阔的发展空间
。

第四，扩内需。

新就业群体年轻人居多 、主要在城市工作 ，而且有很大比例是农村转移劳动力 。《意见》提出“推行由常住地提供基本公共服务
，结合实际逐步推动相关公共服务随人走
”“结合实际协调帮助解决新就业群体住宿
、餐食、停车 、道路通行等问题”
。

近年来，不少地方和企业积极在住房
、社保、子女教育等方面改善新就业群体待遇 ，打造就业友好城市，增强外来人口本地融入感
，这有助于新就业群体减轻生活压力，提升消费能力 ，提高我国城镇化率 、培育壮大中等收入群体
，进而为扩大内需添动能
、增后劲。（邱超奕）