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新华社北京5月27日电题：开创法治中国建设新局面——国新办发布会聚焦“十五五
”时期推进全面依法治国

新华社记者冯家顺
、齐琪

国新办5月27日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会
，介绍推进全面依法治国有关情况
。

中央政法委副秘书长滕继国表示，将全面推进国家各方面工作法治化 ，充分发挥法治固根本、稳预期 、利长远的保障作用，努力建设更加完善的中国特色社会主义法治体系
、更高水平的社会主义法治国家
，开创法治中国建设新局面。

加快形成完备的法律规范体系

良法是善治的前提 。

制定耕地保护和质量提升法、国有资产法 、金融法
、金融稳定法、社会救助法 、医疗保障法
、托育服务法、反跨境腐败法；修改企业破产法 、银行业监督管理法
、教师法、道路交通安全法……

发布会上，全国人大常委会法工委副主任黄薇介绍了2026年拟制定修改的法律 ，有的胸怀“国之大者 ” 、有的聚焦“关键小事
”
，都紧扣“十五五”规划纲要目标任务举措的贯彻落实。

据介绍，十四届全国人大常委会立法规划顺利推进
。其中 ，任期内拟提请审议的79件第一类项目已完成58件
，完成率为73.4%，其他立法项目有序推动。明年将适时启动下一届全国人大常委会立法规划编制工作 。

黄薇表示 ，将充分研究论证、广泛听取各方立法项目建议
、研究梳理好全国人大代表意见建议
，科学安排立法项目，为“十五五 ”规划纲要顺利实施提供有力法律支撑
。

“要加强重点领域、新兴领域 、涉外领域立法 ，健全人民群众诉求强烈
、实践急需事项的立法快速响应机制。
”滕继国表示
，将健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制，提高立法的系统性、整体性 、协同性
、时效性 ，建设更加科学完备、统一权威的法律规范体系 。

司法部副部长武增介绍，将制定全国统一大市场建设条例
，以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点
。同时加快推进人工智能健康发展综合性立法 、低空经济立法等。

以高质量司法服务保障高质量发展

法治是最好的营商环境 。

公安部副部长杨维林介绍，2025年以来 ，公安部组织全国公安机关开展了规范涉企执法专项行动
，共查纠涉企执法问题5.7万个，累计解除查封财物价值13.8亿元 ，返还扣押资金22.2亿元
，依法变更或解除冻结账户19.9万个，释放资金89.8亿元
。

杨维林说 ，下一步将严格规范公安涉企行政检查
，持续推进“行政检查一件事”集成改革，建立健全分级分类检查
、清单化检查制度 ，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。

“十五五 ”规划纲要提出“发展新质生产力”“推动科技创新和产业创新深度融合
” 。

最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥表示
，针对数字经济新业态，最高法研究制定涉人工智能、数据产权司法保护的规范性文件
。完善数据权属 、数据交易
、AI生成物等方面的裁判规则 ，助力完善数据要素基础制度体系，促进数字技术与实体经济深度融合。

检察机关法律监督是法治监督体系的重要组成部分 。最高人民检察院副检察长苗生明表示
，检察机关将全面加强对立案、侦查 、审判、执行等活动的监督，着力加强生效裁判监督 ，加强对涉及公民人身权利强制措施和“查封
、扣押、冻结”等强制措施 、刑罚交付执行
、民事判决裁定执行等诉讼活动的监督
，增强监督针对性。

同时，苗生明表示 ，要依法开展检察侦查
，依法查处司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、非法拘禁 、刑讯逼供等犯罪，严惩司法腐败
。

不断夯实平安中国根基

综治中心是推进平安中国建设的重要平台 ，是坚持和发展新时代“枫桥经验 ”的重要载体。

数据显示
，目前全国已建成2849个县级综治中心，实现县级行政区划全覆盖 ，2025年推动依法化解矛盾纠纷976.4万件
，“有事找综治中心
”正在逐步成为全社会的共识 。

“下一步，将全面深化综治中心规范化建设 ，把综治中心打造为依法实质化解矛盾纠纷的重要基础平台，确保人民群众每一项诉求都有人办
、依法办
。”滕继国说。

刘贵祥介绍
，最高法与18家有关中央和国家机关、全国性行业协会建立完善多元纠纷解决机制，深度融入综治中心规范化建设 ，推动矛盾纠纷源头化解 、实质化解
，全力维护社会稳定 。

“十五五 ”规划纲要对深入推进法治社会建设，加快发展律师等法律服务队伍提出明确要求
。

武增表示 ，司法部将持续加强律师队伍建设
，优化律师执业环境，切实发挥律师队伍在全面依法治国
、推进中国式现代化中的职能作用。织密律师权利保障“制度网
” ，让律师执业更有尊荣感、获得感 。同时
，健全律师执业规范，强化执业监管 ，加大违规惩戒力度
，引导广大律师依法依规诚信执业，推动行业风气更清朗 ，正气更充盈
。